《寧夏回族自治區(qū)水資源管理?xiàng)l例》是我區(qū)制定的第六部涉水地方性法規(guī),對(duì)解決我區(qū)水資源匱乏、保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展用水需求具有重要意義。12月21日至24日,記者就此進(jìn)行了采訪。
我區(qū)水資源量少質(zhì)差
我區(qū)是沿黃九省區(qū)唯一全境屬于黃河流域的省區(qū),干旱半干旱面積占全區(qū)總面積75%以上,是全國(guó)水資源 為匱乏的省區(qū)之一。在我區(qū),資源性缺水、工程性缺水與水質(zhì)型缺水并存,人均水資源量只有176立方米,僅占全國(guó)人均值的1/12,加上國(guó)家分配寧夏過(guò)境黃河水,人均占有量?jī)H627立方米,不到全國(guó)平均水平的1/3。水資源量少質(zhì)差,干旱缺水是基本區(qū)情。
自治區(qū)水利廳副廳長(zhǎng)李永春介紹,盡管我區(qū)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù),但仍存在制約性瓶頸,主要表現(xiàn)在:水資源供需矛盾日趨加;水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱;全區(qū)尚未治理的水土流失面積仍占近一半;河湖溝渠地下水污染不容樂(lè)觀;水資源管理制度仍有不完善的方面,尤其在用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度方面與國(guó)家要求還有一定差距;全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不夠強(qiáng)。此外,地下工程對(duì)地表水和地下水破壞嚴(yán)重,部門(mén)職責(zé)交叉也影響水資源的保護(hù)管理。
7項(xiàng)制度帶來(lái)4大轉(zhuǎn)變
今年10月31日,自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《寧夏回族自治區(qū)水資源管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),將于2017年1月1日起實(shí)施。
自治區(qū)人大常委會(huì)委員、人大法制委員會(huì)副主任委員馬曉光介紹,《條例》將國(guó)家關(guān)于水資源管理的3條制度“紅線”貫穿于條文之中,設(shè)定了水權(quán)管理制度、水資源統(tǒng)一管理制度、用水總量控制制度、水資源用途管制制度、飲用水水源保護(hù)區(qū)制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度7項(xiàng)管理制度。 |